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遗 患
1932年6月24日，人民党发生政变成功，确立了君主立宪制，制定了临时宪法，成立了由15名委员组成的国民委员会，取代了临时军政府。由王室贵族把持的政权转到了资产阶级代表的手中。但在新内阁中保留了旧官僚政客，其中，国王宠臣披耶玛奴巴功被推举为总理。人民党之所以这样做，据说主要是为了“安抚”保皇派，以此表明人民党无意夺取王位，只求实行宪政的诚意。披耶玛奴巴功的上台，使保皇势力在内阁中拥有很大的代言权，而这实际上埋下了危险的祸根。后来的事实证明，人民党的妥协退让，不但未能巩固新宪政，反而使保皇派的复辟活动越演越烈，政变成果几乎被葬送。
6月底，披耶玛奴巴功登上总理宝座后即宣布，政府将继续执行君主立宪体制前的内外政策。同时，为了巩固政权，内阁也采取一些极为温和的改革措施。例如，降低高级官吏的薪傣，改革部队建制，提升中下层青年军官担任军队要职，减免一些税赋等。但是，对人民群众仍实行高压统治政策，限制人民言论、出版自由，查禁书刊，严禁组织政党。
新内阁成立后，即着手制定永久宪法。制宪委员会经过3个月的工作，其间3次修改，最后定稿。12月10日，王宫里举行了一个盛大活动，这就是由国王主持的宪法颁赐盛典。此活动结束后，永久宪法即开始生效。永久宪法肯定“国王神圣不可侵犯”，国王兼任海陆空三军大元帅，国王有权解散议会，有权任命二分之一议员，有权宣布戒严、特赦，对外宣战和对外订约。此外还规定，若遇紧急事件不能及时召开议会时，国王可以颁行紧急法令，以应付时局，“其效力亦等于法律”。这样，政变成功之初制定的临时宪法中对国王权限的约束几乎全被取消，国王的许多特权在永久宪法中得到了恢复。

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